工会改革稳步推进 基层工会迸发活力

——四川工会创新改革态势良好

《四川工人日报》(2018年07月11日 01版)
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编者按:五年弹指挥间,五年飞速发展。与改革同行,与时代同步,过去的五年,四川各级工会组织在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,凝心聚力、改革创新,切实打造品牌工会、维权工会、帮扶工会、效能工会,不断增强工会组织的吸引力、凝聚力、号召力,紧贴职工需求,做出了一系列独具特色的工会工作。工作亮点频频,发展成果瞩目:工会改革、普惠服务、职工维权、劳动竞赛、脱贫攻坚……在四川省工会第十四次代表大会召开之际,本报今起连续刊出《喜迎四川工会十四大特别报道·工会亮点》,着力全方位展现四川工会创新方式方法,为推进四川工运事业改革发展而做出的突出成就,敬请关注。

2016年,省总工会研究制定了《四川省总工会改革方案》(以下简称《改革方案》),2017年2月18日,省委办公厅下发了《关于印发省总工会、团省委、省妇联、省侨联、省科协系统等5个改革方案的通知》。一年来,省总工会认真贯彻落实省委和全总关于工会改革的要求,有力推进省总工会各项改革任务的落地见效。目前《改革方案》中38个具体改革事项已完成35项,占比92.1%,省总本级改革任务基本完成;21个市(州)已全部出台改革方案,183个县(市、区)总工会及时跟进、推动落实,全省工会系统改革全面展开、态势良好。

优化职能强化队伍

增强广泛性代表性

在2017年10月13日举行的四川省总工会第十三届八次全委会上,两位新亮相的省总工会兼职副主席十分引人注目,他们就是来自生产一线的刘时勇、廖仲宾。这是四川工会优化职能强化队伍,增强广泛性代表性的具体体现,更是省总工会贯彻落实《改革方案》的重要举措。

“担任省总工会兼职副主席,既是组织的信任,又是全新挑战。”刘时勇是成都飞机工业(集团)有限责任公司部装二厂飞机铆装钳工首席操作技师,他告诉记者将努力当好省总工会与一线职工的沟通桥梁。

廖仲宾现任中车眉山车辆有限公司铸钢分公司冶炼片区调度、支部书记、分工会主席,也是全国劳模、高级技师,曾创造了多项钢水冶炼记录。对自己被增选为省总工会兼职副主席,廖仲宾表示要“当好职工群众代言人,加强自身学习,认真履职尽责。”在省总工会十三届八次全委会上,省总工会常委会、委员会中一线职工代表和劳模先进比例分别达到了66.6%、44.3%。

为调整优化省总工会机关机构设置,设立网络和社会工作部、基层工作部;将国际联络部并入办公室;按照纪检体制改革要求,纪检组作为省纪委派驻机构。同时,召开机关干部职工大会,对机关机构人员调整进行动员部署,机关机构工作岗位调整人员全部按时到岗到位,高效平稳地完成了工作交接和干部对接。

在创新工会干部队伍建设和使用机制方面,探索建立了一支以专职干部为骨干力量、以挂职兼职干部为重要支撑的机关干部队伍。2017年省总工会机关面向全省遴选专职干部15人,到基层挂职锻炼1人,地方、企事业单位工会在省总工会机关挂职锻炼3人,双向专兼挂人员占比16.8%。

坚持工作重心下移

不断增强基层活力

“作为一名工会工作者,每次帮助职工解除或缓解困难,我都觉得特别有成就感。”曾经干过汽车销售、库房保管、工厂调度等多项工作的遂宁市物流港工会联合会专职副主席杨杰,几年前通过考试成为遂宁市一名普通的社会化工会工作者被派到了该市物流园,与另两名工会工作者一起组成遂宁市物流港工会联合会班子开展工会工作。

探索实践社会化工会工作者队伍,是我省工会着力解决基层工会“无人办事”现实问题的重要举措。截至目前,全省各级工会已聘用社会化工会工作者1652名,其中纳入政府公益性岗位并落实财政补助的人员153名。

“我们参与到辖区企业职工活动的方方面面,企业和职工对我们工会的认识越来越深。”这些年来,杨杰最大的感受就是现在去企业,职工们对工会更认可了,不少职工主动打招呼、聊天甚至反映问题。

同时,针对基层工会“无人办事”的现实问题,实行省总工会编制“减上补下”,精简省总工会机关编制7名,充实到任务繁重、力量薄弱的7个县级工会。

在经费保障方面,加大工会经费向基层倾斜力度,坚持基层工会经费分成比例不低于60%,省总工会本级用于直接服务职工和对下补助的经费支出不低于年度总支出的70%,使更多的工会资源向基层倾斜,2017年省总工会对下补助安排资金比上年增加21%;省、市、县三级总工会从县属单位拨缴的2%工会经费中共同筹集9%的经费,仅2017年筹集经费近1.5亿元,专项用于开展工作,其中省总本级下拨资金同比增长129%。

建立完善基层联系点、调查研究、基层挂职任职、定期接待群众来访等直接联系群众制度,各级总工会领导班子成员每年到基层联系服务职工群众不少于60天。按照职工群众作息时间错时安排活动时间,在各级惠民帮扶中心(站、点)和社区、企业等基层工会组织,推进错时上下班制、周末值班制、职工预约制,推广“错峰服务”模式。

深化组织建设

打通职工入会“最后一公里”

在组织建会和会员发展方面,我省创新工会组建方式,积极推动工会改革向基层延伸,加大基层工会组建力度,努力建设“六有”工会,全省已建基层工会组织15.7万家,各类法人单位工会组建率动态保持在80%以上,70%以上基层工会达到“六有”目标,切实推动基层工会建起来、转起来、活起来。

改革创新会员发展和会籍管理工作。按照属地区域就近或行业就近原则,发挥区域(行业)基层工会联合会、乡镇(街道)、村(社区)工会的作用,吸收所辖区域(行业)内未建会单位职工加入工会,同时全面推进会员实名制管理工作,截至目前,共采集录入工会组织信息8.5万条、工会会员信息955万余条;拓宽职工便捷入会渠道,积极探索网上入会、手机APP入会等新途径,打通职工入会“最后一公里”,努力把科技工作者、青年职工、农民工、劳务派遣工、灵活就业人员等最大限度地组织到工会中来,目前全省工会会员达2005万人,其中农民工会员1104万人,农民工入会率动态保持在90%以上。

上下联动整体推进

深化全省工会改革

四川省工会在推进深化全省工会改革进程中,一方面,切实加强对市(州)总工会的领导,另一方面,强力推进全省工会系统改革创新。通过制定时间表、任务书,实行挂图作战、台账管理,使全省工会系统改革自上而下、自下而上有机结合,形成了强劲推动的格局。加大督查指导,推动工会等群团改革工作纳入了省委2017年目标考核,层层压实责任,发现问题及时调整和解决。成立督导组深入调研督导,了解掌握全省工会改革进展,对市(州)总工会改革及时给予指导。

此外,我省工会不断强化网上工会建设。一方面,积极打造“互联网+”工会工作新模式。另一方面,全面推进“互联网+”工会普惠性服务。同时,改进思想政治工作方法,夯实职工建功立业载体、完善工会维权工作机制、深化工会困难帮扶工作、推进工会工作社会化等各项工会改革工作稳步推进,不断取得新成绩、新突破。

本报记者 杨诚波