建会“集中式” 入会“开放式”

——丹东市总工会有效破解小微企业工会组建工作难题

《辽宁职工报》(2018年05月16日 01版)□本报记者 邹晓蕾
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    丹东市25人以下小微企业占全市企业总数的80%以上,从业职工占全市职工总数的40%以上,小微企业个体虽小,但其在职工群众中的覆盖面很大。2017年以来,丹东市总工会把重视和加强小微企业工会组建工作作为大抓基层服务群众的突破口和着力点,通过开启小微企业“集中式”建会和在小微企业就业的农民工、城市灵活就业人员、零散务工人员“开放式”入会模式,有效破解小微企业建会和职工入会难题,受到广大小微企业职工的欢迎。
  集中建会
  加强小微企业工会组建
  2017年11月至12月,在省总工会《辽宁省总工会支持企业发展的十项措施》出台后,为及时贯彻落实省总文件精神,进一步加强基层工会组织建设,减轻企业负担,支持企业发展,做好大抓基层服务群众工作,丹东市总工会决定开展一次以小微企业建会为重点的集中建会行动。
  市总工会先是开展全市小微企业大调研活动,摸清全市小微企业的数量、行业分布、性质、分类、职工状况、工会组建等情况,在调查摸底的基础上树立“精准建会”的理念,针对不同性质、行业、职工人数企业的特点,对小微企业建会工作进行分类指导,并在全市确定335家小微企业,作为工会组建工作重点目标,要求全部在时限内成立工会组织,对于符合独立建会条件的,建立独立的工会委员会;对于缺乏独立建会条件的,将其纳入各种形式的工会联合会或联合工会。对于2014年至2016年缴纳建会筹备金的企业,单独建会的,市总及时返还建会筹备金至企业工会经费专用账户;纳入工会联合会或联合工会的,市总返还建会筹备金至其所属的工会联合会或联合工会经费专用账户。同时,市总工会还组织各级工会干部深入基层、深入到小微企业和职工群众中,开展各种形式的宣传活动,积极引导小微企业建立工会组织,同时开通小微企业建会的便利通道,为小微企业建会提供一站式服务。
  通过为期两个月的集中建会行动,截至2017年年底,共有119家小微企业单独成立了工会组织,200多家小微企业纳入区域性行业性联合工会,发展会员3200多人。
  创新入会方式
  扩展入会渠道
  通过广泛深入的调查研究,发现小微企业职工中,农民工、城市灵活就业人员、零散务工人员占比很大,这些人同企业的劳动关系很不稳定,过去长期游离于工会组织之外,加入工会成为会员是他们的迫切需求。针对这种情况,市总工会出台多项措施,开启“开放式”入会模式,将这些职工群体吸收到工会组织中来。
  为扩大会员的范围,市总工会明确提出将农民工、城市灵活就业人员和零散务工人员作为工会发展会员对象。出台了《丹东市灵活就业人员网上入会管理办法》,采用“互联网+”工会方式,通过线上线下相结合开辟农民工、劳务派遣工等灵活就业职工网上入会的绿色通道。同时推进会员会籍管理工作规范化,健全会员档案,做好会员登记和会员证发放工作,畅通会员组织关系接转渠道,完善“源头入会、凭证接转、属地管理”机制,不断提高会员实名制管理水平。并对小微企业职工、灵活就业人员和零散务工人员予以政策倾斜,通过职工先入会、企业后建会和困难职工先救助后入会等方式积极吸引这些职工群体加入工会组织,受到他们的普遍欢迎。
  通过这些措施,截至目前为止,丹东市新发展农民工会员2045人,灵活就业和零散务工职工会员348人。在前期取得初步成果的基础上,市总工会又将2018年作为“小微企业工会建设年”,出台了《丹东市2018年小微企业集中建会行动方案》,继续强力推进小微企业建会建家和在小微企业就业职工群体入会的相关工作。同时制订《社区、村工会建设网上职工之家活动方案》,明确以社区、村工会为主体,以微信群、QQ群为平台,广泛吸收区域内农民工、10人以下小微企业职工、灵活就业人员加入工会组织,积极探索适应时代发展的工会组建和活动模式。