让小微企业也有咱工会娘家人

——七台河市总工会开展“职业化工会主席”工作综述

《黑龙江工人报》(2018年01月09日 01版)张玉君 记者/刘文磊
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“是工会组织让我的孩子圆了大学梦,感谢工会,感谢刘主席。”张春华激动地说。

张春华是七台河市世泉商贸公司的收款员,桃山区万宝河镇小型非公企业联合工会主席刘玉焕在深入该公司开展工会工作时,发现张春华是离异女工,并了解到她的孩子刚考上大学,学费还没有着落,正一筹莫展。刘玉焕详细询问了张春华家的实际情况,发现她符合七台河市总工会的助学条件,立即帮助张春华联系办理申领手续,最终张春华顺利拿到了助学金,张春华带着孩子找到刘玉焕,激动地说:“没有工会,真不知孩子怎么去上学。”

据了解,张春华只是数万名经过“职业化工会主席”走访获得帮扶的基层职工代表。七台河市小型非公企业工会主席职业化工作开展8年来,28名职业化工会主席先后敲开了3000余户企业的大门,调查走访,摸排底数,先后发展会员2万余人,使七台河市400余个职工人数少于25人的小微企业成立了工会组织;在扶贫解困、春节慰问送温暖活动中,他们走千家,访万户,深入职工家庭2万余次,准确核实困难职工的收入、人口、致贫致困原因等基本情况,保证了扶贫、慰问工作的精准度;与企业进行上百次的集体协商,每年代表2万余名职工与企业签订集体合同和工资专项集体合同,有效维护了广大职工的合法权益。

充分发挥“职业化工会主席”作用是七台河市总工会改革落实阶段的重要举措。为了扎实推进各项改革措施的贯彻落实,七台河市总工会党组先后多次召开专题会议,面对几十项改革重点难点问题,他们把改革的突破口,放在了解决基层“无人办事,无钱办事”上来。在抓紧研究制定破解难题的机制、措施、办法等的同时,充分利用现有资源优势,就是他们有一支面对社会公开招聘、高素质的职业化工会主席队伍,这支队伍保证了七台河市的小微企业工会工作得到稳步推进。

2011年,七台河市总工会在七台河市电视台、七台河日报等媒体,公布了七台河市委组织部、七台河市总工会面对社会公开招聘职业化工会主席的方案、通知,公布了报考条件、招考方式及工资福利待遇等相关信息,通过笔试、面试、政审等程序,成功招聘了28名小型非公企业联合工会主席。被录取人员经过七台河市总工会岗前培训合格后,派往各区县小型非公企业超过10户、职工人数超过100人的乡镇、街道,由各区县总工会与被录用人员签订劳动合同。工资、福利待遇及办公(活动)经费由市总工会与各区财政按6:4比例分担。职业化主席聘任后,深入辖区企业联系职工,发展工会会员,组织召开工会会员(代表)大会,通过选举,正式走上了小型非公企业联合工会主席岗位。

新兴区河南社区小型非公企业联合工会职业化主席杨柏慧,在深入七台河市山水木业有限公司开展工会工作时,认识了砂光工王亚琴。杨柏慧发现,砂光工没有底薪,全凭计件工资,工作辛苦不说,工资也不高,但他们仍然执着地坚守着自己的岗位。在交谈中她了解到,王亚琴的爱人患脑血栓,身体残疾,已经丧失劳动力,孩子又上学,家庭生活很困难。杨柏慧又详细了解其她砂光工的家庭情况,发现她们家庭生活都特别困难。杨柏慧随即找到企业,希望企业帮助她组织符合条件的困难职工申报七台河市总工会每年都有的困难职工帮扶救助活动。企业主感动地说,工会帮扶我们的职工,就是在帮助我们企业,我们一定全力支持工会工作,立即安排人员统计困难职工情况。杨柏慧对企业申报的困难职工挨家逐户进行了解、调查、核实,将12户符合救助条件的职工上报到七台河市总工会。当王亚琴领到救助款时,眼含热泪激动地说:“职业化主席真好,是我们的娘家人。”  

为了确保职业化工会主席充分发挥作用,七台河市总工会先后印发了《市委组织部、市总工会关于印发〈小型非公有制企业联合工会主席职业化试点工作实施方案〉的通知》(七组通〔2011〕49号)、《市总工会关于印发〈七台河市小型非公有制企业联合工会职业化主席管理办法(暂行)〉的通知》(七工发〔2011〕29号)、《七台河市职业化工会主席百分制考核办法》等文件,明确职业化主席的职责、任务及市、区县、乡镇(街道)的管理职责。

几年来,七台河市的职业化工会主席在宣传党的方针、政策,学习宣传贯彻党的十八大、十九大精神,扩大工会组织覆盖面、维护职工合法权益、促进企业和谐发展、提升职工满意度等方面都发挥了显著作用,特别是在七台河市“两新组织”党建及“党建带工建,工建促党建”工作中,彰显了职业化工会工作者的优势,他们充分利用深入企业开展工会工作的便利条件,摸排“口袋党员”,对不愿亮身份的党员开展宣传教育工作,并积极向同级党组织请示汇报,使全市小微企业纳入到了全市党建范围。目前,大部分的职业化工会主席都兼任小型非公企业联合党支部的书记,没有党组织的,职业化工会主席也兼任党建指导员的工作,负责辖区内小微企业的党建工作,他们的工作得到了七台河市委组织部主要领导及各级党组织的认可。

截至目前,职业化工会主席为企业招工,帮助企业宣传招工信息及推荐其它企业下岗职工到辖区企业就业人数已达到300余人。帮助企业联系政府相关部门为企业解决生产中的困难50余个。

由于近几年企业经济形势严峻,工会经费严重短缺,职业化工会主席的工作也受到了一定程度的制约。七台河市总工会改革方案明确提出,要解决基层“无人办事,无钱办事”的难题。今年12月,按照职业化工会主席工资增长机制,下发了《关于增加职业化工会主席工资的通知》(七工字〔2017〕9号),将职业化工会主席的工资由原来的1700/月元增加到2204.15元/月,这极大调动了职业化工会主席的积极性,稳定了职业化工会工作者队伍。

在确保小型非公企业联合工会“有人办事,有钱办事”的同时,七台河市总工会制定出台了《七台河市总工会专项资金使用管理办法》,对经费紧缺的基层工会,按照年初报预算,一次性拨付的办法,确保基层工会有钱办事。并先后出台了《重点项目和重大支出全程同步审计办法》《七台河市总工会经费审查委员会对下一级工会经费审计监督暂行办法》等规定,确保拨付基层的工作经费不被挪用、占用。

记者在采访中了解到,目前,省总工会拨付的乡镇(街道)工会工作经费补助资金已全部拨付到位。七台河市小型非公企业职业化工会主席的2018年工资及办公(活动)经费已经全部拨付到位。职业化工会主席纷纷表示,一定发扬他们职业化的特点,做好小型非公企业的党建、工建工作,依法维护职工的合法权益,当好职工的娘家人,为促进七台河市经济健康、协调、可持续发展做出应有的贡献。

七台河市总工会负责人表示,对基层专项经费的支持,为基层工会工作注入了活力与生机,破解了多年来一直困扰基层工会作用发挥难的瓶颈问题,使基层工会做到了有钱办事。为了确保基层工会“有人办事”,七台河市总工会将根据实际情况,扩大职业化主席招聘数量,为符合条件的社区选派职业化工会工作者,并积极探索向大型非公企业选派职业化工会工作者的新途径,努力解决私营企业工会主席“腰杆不硬”,不敢维权问题。