我省完善企业职工基本养老保险省级统筹制度

适度均衡省内各地基金负担

《河北工人报》(2020年03月23日 01版)
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    本报讯(记者李蕙芸)为进一步明晰各级政府责任,均衡各地养老保险负担,提高基金抗风险能力,确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放,实现全省养老保险服务均等化、管理精准化、决策科学化,近日,省政府办公厅发布《关于进一步完善企业职工基本养老保险省级统筹制度的通知》,围绕建立健全覆盖全省、权责清晰、更加公平、可持续的养老保险体系,压实市、县政府责任等系列问题进行了明确。
  通知明确,实现以政策全省统一为基础,以基金省级统收统支为核心,以基金预算管理为约束,以信息系统为支撑,以经办管理服务为依托,以基金监督为保障的省级统筹制度,压实市、县政府主体责任,确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放。
  省政府承担全省企业养老保险制度平稳运行和确保离退休人员基本养老金按时足额发放的主体责任,各市政府对本市企业养老保险管理和基金安全平稳运行负属地责任,各县(市、区)政府对本地企业养老保险工作负直接责任。
  各地要严格执行国家和省统一的企业养老保险政策。统一参保范围、缴费比例、缴费基数、统筹项目和养老金计发过渡办法。
  统一基金收支管理。全省基金实行省级统一集中管理,“收支两条线”全额缴拨,统收统支。全省各项基金收入和结余按期全额归集至省级社会保障基金财政专户,各项基金支出由省统一核定、统一拨付,确保全省离退休人员基本养老金按时足额发放。
  统一基金预算管理。全省企业养老保险基金预算实行省级管理,由省按照收支平衡的原则统一编制。各级确定本级企业养老保险基金年度收支情况,省先进行“前置性”审核,再由财政、人力资源社会保障、税务部门报本级政府审批。省汇总各级收支情况,编制全省企业养老保险基金预算草案,经省政府审批后,报省人大审查和批准。
  建立统一缺口分担机制。建立基金收支缺口由省级统筹基金与本地财政补助共同负担机制。分担比例按照本地收支缺口占可用财力的比例分五档确定,省级统筹基金补助比例分别为88%、90%、92%、94%、96%,地方财政补助比例对应为12%、10%、8%、6%、4%。财政补助列入当地一般公共预算,每年9月底前全部上解到省风险储备金账户。
  将各地企业养老保险政策落实、预算绩效、参保扩面、基金征缴、财政投入、待遇核发、经办服务、基金监督等方面工作列入市、县基本养老保险综合考核。根据考核结果调整省级统筹基金分担比例,考核第1名的市省级统筹基金多负担1个百分点,第2名0.9个百分点,第3名0.8个百分点,第4名0.7个百分点,第5名0.6个百分点。第6名(含)以后不再奖励。
  健全企业养老保险风险防范化解机制,加强基金监管。对违规办理养老保险业务造成基金损失的,对相关领导和责任人员严肃问责,依法追回基金并相应核减省级统筹基金补助。严厉打击欺诈骗保行为。