从亏损到盈利,从无序到有序,从被吐槽到被点赞……巧借市场力量让工会资产保值增值,重庆市总在不断探索——

做强做大工会资产

《工人日报》(2019年10月09日 01版)本报记者 李国 黄仕强
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“以前文化宫到处都停着车,让人感觉就像个停车场。现在看上去才有文化宫的样子嘛。”日前,《工人日报》记者在重庆市劳动人民文化宫内,听到几位老人在谈论文化宫的变化,“车辆少了,环境变漂亮了,以后我们可以经常来这里散步……”

重庆市劳动人民文化宫隶属市总工会。今年以来,重庆市民对文化宫的好感度呈现直线上升的态势,纷纷给文化宫的管理部门“点赞”叫好。

据了解,让文化宫产生巨大变化的根源在于,重庆市总将文化宫的公益和经营部分拆开,并成立重庆职工之家实业公司,借市场力量对工会资产的经营部分进行管理运营,让市总下属各单位能各司其职,更好地为职工服务。

这是重庆市总探索做强做大工会资产的案例之一。

文化宫“旧貌换新颜”

“我就站在这里,帮我把后面的雕像也拍进去。”在绿意盎然的文化宫内,市民们或坐在树荫下养神,或拿着手机与友人合影,或三三两两结伴散步……

往年,文化宫里也能见到这种场景,但总会有市民在离开时吐槽句:“太乱了!”而今,文化宫吸引了更多市民,但抱怨的声音消失了。

文化宫位于渝中区,紧邻重庆人民大礼堂和重庆医科大学儿童医院,周边往来车辆众多。还有一个公交站,进出文化宫的车辆经常在公交专用道上排起长队。“以前这里经常堵得水泄不通,我们想了很多办法来疏导,效果都不太理想。”一位在该处执勤的交警告诉记者。

这种情况持续了多年。直到今年5月,负责管理文化宫车位的重庆职工之家实业公司为在内部上班的人办理了车辆进出证,并规定工作日早上9点以前,禁止无证车辆入内,拥堵难题才得以解决。此外,公司还借此机会通过引进无人值守设备、清查停车位等方式,对内部停车问题进行彻底治理。进出车辆从无序到有序,内部道路上的车辆大幅减少,整个文化宫的氛围有了明显变化。

“以前路边都是停的车,垃圾不好清理,也不安全。现在经过整改,我们打扫起来轻松了,乱扔垃圾的也少了,越来越干净了。”文化宫内的一位清洁工如此感慨。

有市民赞叹,如今的文化宫,用“旧貌换新颜”来形容一点也不为过。

经营与公益各司其职

以前的文化宫管理团队既要履行服务职工的公益责任,又要兼顾创造收益的经营任务,最终结果却是公益与经营都不理想。

文化宫共有外聘人员60多人,其中,单独一个工程部就有七八人,保安人员更有内保和外保之分,人员配置存在严重的重叠。同时,为了增加收益,大约6万平方米的文化宫,有相当部分面积被租赁出去用于经营,其中还有不少不良资产。

经常在文化宫内锻炼的退休职工张天明说,以前文化宫内两边车辆停得满满当当,培训机构、小卖部随处可见,“谈不上是职工之家”。

“要让文化宫更好地发挥服务职工的公益属性。”重庆市总工会党组书记、副主席姚红表示,市总将包括文化宫在内的工会资产的经营与公益部分进行了区分,目的在于让文化宫回归服务职工的公益属性,并利用市场力量,更好地打造职工之家,更好地服务职工。

2018年5月3日,重庆职工之家实业公司应运而生,接手了文化宫经营部分的管理。自此,文化宫原管理团队全身心开展服务职工的公益工作。“职工摄影展”“慰问劳模演出”……短短数月,文化宫就开展了多场广受职工好评的公益活动,公益属性逐渐回归。

“我们要完全收回已经租赁出去的部分,让原先的经营资产也回归公益属性。”姚红透露,今后,文化宫将打造包括“劳模博物馆”“文创园”在内的多个服务职工项目。

“巧借+严管”盘活工会资产

文化宫的变化,只是重庆市总将工会资产经营与公益部分完全区分,并利用市场力量管理经营部分的一个缩影。重庆职工之家实业公司负责人艾雪梅表示,这一举措不仅能让相关部门更好地开展服务职工的工作,也盘活了工会资产,更是市总全面深化工会改革的具体举措之一。

重庆职工之家实业公司成立后的第一件事,就是着手处理部分工会资产亏损问题。其中,原重庆工会大厦酒店属于市总所有,但因多方原因酒店逐年亏损。为了扭亏为盈,市总付出了不少心血,但未能达到预期效果。

“公司成立后,我们按照市总的相关要求,立即着手酒店的工作。”艾雪梅说,为了找到合适的企业接手酒店,她与团队多次赴各地考察。最终,经过3个月的筛选和对比,与一家连锁酒店签订了租赁协议。

解决了令人头疼的酒店问题后,公司又将目光瞄准了文化宫的经营资产。“我们接手文化宫的经营部分时,发现很多不良资产。”艾雪梅介绍,文化宫的经营资产,大部分以租赁形式存在,但有多家商户长期拖欠租金,累计金额数百万元,“为了止损,我们从这些商户手中收回了场地”。

此外,在上清寺某超市的地下停车库也属于工会资产,以前一直由物业公司代管。公司成立后也一并接管,还为该车库安装了新设备。短短几个月,其收入比以往一年的收入要高出好几倍。

目前,该公司已累计为重庆市总上交900万元。未来,该公司还将承担两个劳模疗养院及其他的工会资产管理任务。