【壮丽70年·奋斗新时代 现场评论】“四议两公开”夯实基层治理根基

《工人日报》(2019年06月27日 03版)余嘉熙
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村党支部提议、村两委会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议,决议结果公开、实施结果公开——十年来,从河南邓州到全国,从农村到社区,从处理村内事务到服务国家重大项目、重大工程,从参与农村人居环境整治、扫黑除恶专项斗争到助力三大攻坚战、乡村振兴战略……诞生于农村的“四议两公开”工作法,以其完整的逻辑内涵,显著的实践效果,让一个个难题消融于无形。

在河南,包括邓州在内的五市十余个乡村社区蹲点探访“四议两公开”生动实践时,记者真切感受到了这一历久弥新的工作法的巨大魅力。

邓州市张楼乡茶庵村拆迁110户建工业园区,按照“四议两公开”工作法,不仅没出现上访事件,群众还主动帮助施工方整理土地;周口市太康县马厂镇通过运用“四议两公开”,3年内化解各类矛盾纠纷120件、积案136起,由原来的上访大镇变为该市信访工作先进乡镇。“脱胎”于“四议两公开”,城市社区还有了“一征三议两公开”工作法,共同充实和完善着基层民主科学决策机制。

问渠那得清如许,为有源头活水来。过去,个别党支部和村委会“各吹各的号,各唱各的调”。如今,“四议两公开”工作法让党支部、村委会“两张皮”变成了“一盘棋”。党心连民心,上下一条心,有事多商量,有事好商量,党员干部尊重和重视群众,啥事都好办。坚持党建引领,通过听民声、集民智、聚民力,赢得群众的理解与支持,让基层群众自治充满活力,可以说是“四议两公开”成功的一大秘笈。

这背后不仅有为民服务理念的转变,更有“有事会商量”为支撑。各地通过“四议两公开”的规范运行,着力做好“有人管事、有钱办事、有场所议事、有章理事”等方面的工作,充分保障了群众知情权、决策权、参与权、监督权,扩大了村级事务监督内涵。村务透明了,群众心里亮堂了,干部底气足了,基层治理的根基夯实了。

“四议两公开”作为党领导下的基层民主自治的有效形式,走进了农村干群的心坎,走进了城市社区,正焕发出旺盛生机与无限活力。事实证明,坚持以党建引领为核心,以村民自治为基础,健全完善农村组织体系、治理体系,才能筑牢党的执政基石,打赢脱贫攻坚战,实现乡村振兴。