经济运行情况怎么样? 基础设施投资缘何放缓?

国家统计局回应经济热点问题

《工人日报》(2018年05月16日 04版)本报记者 赵剑影
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“运行平稳、活力增强、效益提升。”今天,国家统计局新闻发言人刘爱华在4月份国民经济运行情况发布会上,这样来概括4月份经济运行的主要特点。她指出,数据显示,我国经济总体运行延续了稳中向好的发展态势。

发布会上,针对备受关注的我国经济运行情况、基础建设投资放缓等问题,国家统计局给出了相关回应。

宏观形势基本平稳

国家统计局公布的数据显示,生产方面,我国工业生产增势明显,服务业增长平稳。4月份,全国规模以上工业增加值同比实际增长7%。全国服务业生产指数同比增长8%。需求方面,消费、投资增速略有回落,外贸增速由降转升。就业和物价保持稳定。一季度,规模以上工业产能利用率为76.5%,比上年同期提高0.7个百分点。

一些观点指出,此次公布的数据和市场预期并不一致。刘爱华回应称,在经济形势尤其判断短期经济形势时,要从更长趋势的角度来分析经济形势。

“1~4月份,我国规模以上工业增加值同比增长6.9%,服务业生产指数也继续保持8.0%的比较快的增长。”刘爱华说,“应该看到需求总体是平稳的,1~4月份社会消费品零售总额同比增长9.7%,这个增速和一季度基本持平;虽然固定资产投资增速比较平缓,但投资结构继续优化,投资对转型升级和优化供给的作用进一步得到发挥。”

她提示公众注意两个数字的变化:4月全国城镇调查失业率和31个大城市城镇调查失业率都回到了5%以下,分别是4.9%和4.7%,比上年同期均有所回落。“这个数据变化证明了就业形势的向好,也充分证明了宏观形势是基本平稳的。”刘爱华指出,4月份我国物价总体上涨也是比较温和、比较平稳的,反映市场环境和供需状况进一步趋向改善。

基础建设投资增速不低

数据显示,1~4月份基础设施投资增速为12.4%,有所放缓。一些声音提出我国基础设施放缓,是不是会影响我国经济发展态势?对此,刘爱华指出,从数据上面看,基础建设投资增速确实有所放缓。但这一数字仍然保持两位数的增长,还是一个不低的速度。

她指出,目前中国经济整体上从高速增长阶段转向高质量发展阶段,固定资产投资在过去的高基数基础上继续保持快速增长的空间和现实条件已经不太允许,在这个阶段更重要的是,通过投资优化供给结构。

刘爱华解释称,去年以来基础设施投资增速的放缓主要源于两方面的因素,一方面是和去年的高基数有一些关系;另一方面,近期以来按照三大攻坚战的要求,政府采取了规范清理PPP项目、规范地方举债融资行为等措施。“PPP在中国是比较新的事物,发展过程中难免会存在一些不完善的地方,所以针对这些不完善的地方,采取一些措施规范清理,从长远来讲,对PPP项目自身的稳健发展是非常有好处的,对整体投资的稳健运行也是非常有必要的。从这个意义上来讲,投资短期可能受到一定影响,但能够保证长期投资更加稳健、更加健康。”

“从中长期来讲,目前我国还是世界上最大的发展中国家,还处于社会主义初级阶段,在这个阶段,基础设施方面的潜力非常大。”刘爱华举例说,我国基础设施人均资本存量目前只有西方发达国家的20%~30%,所以在这方面空间非常大。

(本报北京5月15日电)