【新闻观察】给大件垃圾找个好去处

《工人日报》(2016年08月25日 03版)□堂吉伟德
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政府要扮演好引导者的角色,既要出台刚性的措施限制大件垃圾的随意丢弃和存放,又要综合运用政策杠杆吸纳其他力量的参与。

住房装修、搬迁、居民废旧家具更新过程中产生大量的大件垃圾,这些大件垃圾的处理正成为难题。近日,中国青年报社会调查中心通过问卷网,对2002人进行的一项在线调查显示,78.6%的受访者遇到过处理大件垃圾的困扰。

大件垃圾的处理困境一直存在,只是随着城市化进程的加速,近年来表现得尤为突出。没有畅通而完善的处理渠道,大件垃圾成为个体之忧;随意丢弃和摆放在公共区域的大件垃圾逐渐增多,亦是城市管理之痛。

大件垃圾,体积大,运输不方便,同时诸多大件垃圾如电子产品又有较高的利用价值,随意丢弃相当可惜,出售又往往没有渠道。此外,不少大件垃圾由于复杂多样的构成,往往含有一些有毒有害物质,不易降解,容易成为污染源。

在国外,大件垃圾是整个垃圾处理体系中的重要分支。美国的大件垃圾处理,企业和公益组织都积极参与,政府虽无补贴政策,但一般都会提供一定面积的场所。一些公益组织通过收集处理二手家具创造价值,增加就业机会,并把二手家具免费提供给困难人群,从而获得一定的政府补贴。政府、企业、公益组织既分工又合作,共同对付大件垃圾问题。澳大利亚人处理旧家具最传统的做法就是开一次“车库销售会”,政府方面也会安排专门的“大件物品抛弃日”。

虽然这些国家的做法略有不同,但总体上都有相似之处,一是法律严格禁止随意乱丢,否则将受到处罚。二是政府会制定统一的规范,给公众处理大件垃圾创造一定条件。三是公益组织和企业运作十分发达,大件垃圾的再回收和利用已成为一门生意。四是给予相应的政策扶持和引导,政府的培育作用得到了充分发挥。

借鉴国外的经验并参照实际,大件垃圾的处理要实现破局,还得从提高公共服务的水平入手。政府要扮演好引导者的角色,既要出台刚性的措施限制大件垃圾的随意丢弃和存放,又要综合运用政策杠杆吸纳其他力量的参与。同时还可以建立供需资源平台,解决信息不对称的问题,让仍能使用的大件垃圾在第一时间找到出路。此外,建立废旧家具再生利用回收体系,积极扶持建立家具回收处理中心,实现科学合理的回收利用,也很必要。

目前,国内大件垃圾处理和回收还处于起步阶段,一些地方的试点遇到了诸多困难。今年3月,广东省广州市海珠区昌岗街推出上门回收大件垃圾服务以来,大件垃圾日益增多,已经超过回收企业的预期和处理厂的承载量,不堪重负的企业已于7月初暂停回收。这是国内大件垃圾处理现状的缩影,也是体系不成熟的必然。站在更高视野并更有水平地处理大件垃圾,还有很长的路要走。