在实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦中作出工人阶级新贡献
第八次全国职工队伍状况调查办公室http://www.workercn.cn2018-02-11来源:中工网——《中国工运》
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在实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦中作出工人阶级新贡献

——第八次全国职工队伍状况调查总报告  

  《工人日报》已于2018年1月17日刊载了第八次全国职工队伍状况调查领导小组负责人答记者问,引起热烈反响。应广大读者要求,现刊载2017年9月底形成的调查总报告。为保持原貌,文中相关提法未作调整。

  党的十八大以来,面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,党和国家事业发生历史性变革,中国特色社会主义取得巨大成就。为深入了解2012年第七次全国职工队伍状况调查5年来职工队伍的新变化新趋势新特征,全面展示广大职工在党的领导下推进改革发展的生动实践和历史性贡献,准确把握工会工作面临的新形势新任务,及时反映基层和职工的愿望呼声,深化对职工队伍发展规律的认识,全国总工会成立了由全总党组书记、副主席、书记处第一书记李玉赋任组长的第八次全国职工队伍状况调查领导小组,下设由全总研究室牵头,全总办公厅、网络工作部和中国工运研究所有关人员组成的调查办公室,于2017年1月至8月组织开展了第八次全国职工队伍状况调查。

  这次调查共设置1个总课题和9个分课题,调查内容涉及职工队伍总体状况的新特点、内部结构的新变化、职工权益实现的新情况,聚焦职工队伍技术技能素质、新技术新业态新模式蓬勃发展的深刻影响、互联网和新媒体广泛应用对职工带来的巨大变化等问题。调查通过文献研究、抽样问卷调查、专题调研、典型调查、网络调查相结合的方式进行,覆盖北京、山西、辽宁、江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖北、广东、广西、四川、陕西、甘肃等15个省(区、市)的150个城市。调查城市的选取兼顾了经济社会发展水平,职工队伍分布的地域差异,以及与上一次职工队伍状况调查的延续性、可比性。抽样问卷分为职工问卷、工会主席问卷两部分,职工问卷共调查45026个样本,回收有效问卷45002份,有效回收率99.9%,其中已建工会单位职工占83.3%,未建工会单位职工占16.7%;工会主席问卷共调查3750个样本,回收有效问卷3744份,有效回收率99.8%。专题调研由全总有关部门承担。典型调查由10个全国产业工会在本产业内有关行业或企事业单位进行。调查还依托全总门户网站、中工网、人民网工会频道等网站和工会微信公众号等新媒体平台,于2017年5月2日至8日面向全社会开展网络调查,有12.8万名网民(其中职工8.9万人,占69.5%)在线填写问卷。这在历次全国职工队伍状况调查中尚属首次。

  这次调查所涉及的“职工”,是指在中国境内的企业、事业、机关及其他单位中就业,与用人单位建立了劳动关系(包括人事关系)或存在事实劳动关系,由单位支付劳动报酬的体力劳动者和脑力劳动者。既包括正式职工、合同制职工,也包括在岗的临时工、季节工和小时工,还包括由于各种原因已离开本单位的生产或工作岗位,且不在本单位从事其他工作,但仍保留劳动关系、尚未找到相对稳定工作的不在岗职工,即下岗、内退人员等。不包括离休、退休、退职人员和非公有制经济单位的经营者。

  调查表明,5年来,我国职工队伍不断发展壮大,主力军作用充分发挥,劳动经济权益、民主政治权利、精神文化权益进一步实现,获得感幸福感进一步增强,总体保持稳定。与此同时,在经济发展进入新常态、改革处于攻坚期、社会结构深刻变动的新形势下,职工队伍建设面临一些新情况新问题,影响着职工队伍的稳定、权益的实现和积极性的发挥,必须引起高度重视并采取措施加以解决。

  第一部分 职工队伍发展态势良好  主力军作用进一步彰显

  5年来,以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想和全心全意依靠工人阶级的方针,推出一系列重大战略举措,出台一系列重大方针政策,推进一系列重大工作,我国职工队伍总体规模不断发展壮大。据全国总工会调查办公室测算,全国职工总数已达3.91亿左右,比2012年的3.5亿增长了11.8%。在职工队伍总量持续增加的同时,职工队伍的内部结构、整体素质、权益保障、作用发挥等方面也发生了许多新的变化。

  一、职工队伍结构呈现新特征

  (一)非公有制单位就业职工不断增加

  据测算,私有、港澳台商、外商及其他单位职工总数为32435.6万人,占职工总数82.9%;国有和集体单位职工总数为6689万人,占职工总数17.1%。2016年,城镇个体工商户和私营企业就业人数,分别比2012年增长52.9%和59.9%,占城镇就业的比例分别为20.8%和29.2%,比2012年分别提高5.6和8.8个百分点。调查显示,在非公经济就业的职工占绝对多数。

  (二)职工年龄结构较为合理

  本次调查显示,职工队伍年龄整体出现小幅增长,平均年龄为37.1岁,比2012年的35.3岁增加了1.8岁,62.5%的职工在40岁以下,比2012年的68%降低了5.5个百分点。“70后”“80后”仍是职工队伍主体,两者合计达66.9%,“90后”职工大幅增加,已占职工队伍的16.6%,“00后”也逐渐进入职工队伍。城镇职工平均年龄38.8岁,农民工平均年龄34.1岁,职工队伍年龄结构仍然处于合理区间。

  (三)农民工作为职工队伍的重要成员更加壮大

  2016年我国农民工总量达到2.82亿人,比2012年2.63亿人增加1910万人,增长7.3%。本次调查显示,从行业上看,制造业农民工最集中,比例达30.5%,制造业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务业5个行业,农民工合计占比将近八成。“80后”是农民工主体,占比为41.7%,高于“80后”城镇职工6个百分点,“90后”农民工占比为26.5%,高于“90后”城镇职工15.5个百分点。“90后”农民工的思想状况、行为特点与“70后”“80后”农民工相比有明显差异,对做好“90后”农民工工作提出了新的更高要求。

  (四)第三产业职工增加趋势明显

  职工产业、行业分布结构持续优化,第一产业劳动者逐步向第二、三产业转移,第三产业就业人数快速增加。2012-2016年,第三产业就业人数累计增加6067万人,就业人数达到3.38亿人,占比从36.1%升至43.5%;第一产业和第二产业就业人数占全部就业比例分别从33.6%和30.3%降至27.7%和28.8%。其中,就业增长最快的3个行业依次是租赁和商务服务业、科学研究技术服务和地质勘查业、信息传输计算机服务和软件业,分别增长72.7%、50.3%和38.7%。三次产业的就业结构与产值结构的协调性明显提高,初步改变了三次产业就业结构长期滞后于产值结构的局面,这是我国转变经济发展方式、谋求产业升级的结果。

  (五)战略性新兴产业职工迅猛增长

  5年来,以节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车为代表的战略性新兴产业实现跨越式发展,就业职工人数也不断增加。仅2015年战略性新兴产业新设市场主体就吸纳就业人数500多万人,从业人员达2362万人,互联网+金融、信息传输计算机服务和软件业等行业用人需求增速远高于建筑、农林渔牧、批发和零售以及制造业等传统产业。同时,战略性新兴产业职工受教育水平普遍高于传统行业,以本次调查的信息传输、软件和信息技术服务业为例,本科以上学历的职工占比达55%,仅次于教育、金融、公共管理和科技这4个行业。

  二、职工队伍素质大幅度提升

  (一)科学文化素质稳步提高

  职工受教育程度进一步提升。本次调查显示,职工平均受教育年限为13.6年,比2012年的13.0年提高0.6年。高中及以上学历达84.6%,比2012年提高5.8个百分点;大学本科及以上的占31.9%,比2012年提高10.1个百分点,特别是研究生及以上学历职工占比达到2.1%,比2012年提高0.9个百分点;中专(中技)以下的职工占40.6%,比2012年降低12.1个百分点。按行业划分,拥有大学本科及以上学历职工比例排在前5位的分别是:教育业,金融业,公共管理、社会保障和社会组织,科学研究和技术服务业,信息传输、软件和信息技术服务业,占比分别为74.9%、72.7%、66.4%、57.7%和55.0%。城镇职工文化素质相对较高,高中及以上学历的占比达92.0%,比全体职工高出7.4个百分点。农民工文化素质提升较为明显,在学历层次上,高中及以上学历的农民工达到71.8%,比2012年增长10.4个百分点,其中本科学历占15.7%,比2012年增长9.4个百分点。

  (二)技术技能素质普遍提高

  拥有专业技术职称的职工人数不断增加,高层次、高技能人才不断涌现,职工技术素质显著提升。截至2016年末,全国累计有2358万人取得各类专业技术人员资格证书,比2012年增加783万人。5年来涌现出一大批创新能手和高技能人才,多名职工荣登国家科技奖最高领奖台和荣获全国创新争先奖,高技能人才总量达到4791万人,获取相应等级职业资格证书共有7625万人次。在连续三届高技能人才表彰活动中,有90人获得中华技能大奖、899人获得全国技术能手称号。

  本次调查显示,职工参加技术培训的比例普遍提升,单位职业培训、劳动和技能竞赛、劳模创新工作室对提升职工技术技能素质发挥了重要作用。77.8%的职工参加过单位组织的培训,比2012年增加13.2个百分点。参加单位职业培训的职工中,90.4%提高了技术等级或专业技能。据中国职工技协2017年7月数据,2011至2016年,各级职工技协举办的技术培训班达到48.4万场次,培训职工4015.9万人次,有510.8万人次的职工通过技能培训提升了技术等级;组织了1.4亿人次职工参加各类技能比赛,639.5万人次的职工通过比赛提升了技术等级。本次调查显示,专业技术人员中具有职称的占85%,其中高级、中级、初级职称分别占12.6%、41.7%和30.7%。普通职工中有技术等级的占27.0%,其中初级工占12.7%,中级工占8.3%,高级工占3.6%,技师占1.8%,高级技师占0.5%。国有单位的普通职工中有技术等级的占39.3%,私营单位则占24.6%。不同规模企业中技术工人的占比也存在明显差距,根据大、中、小、微企业规模的差别,技术工人的数量渐次减少,分别占比为31.4%、27.3%、25.8%和21.4%。

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