用改革创新成效诠释工会的使命担当
http://www.workercn.cn2017-04-25来源:中工网—《中国工运》
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  2016年为工会改革创新攻坚之年,全总和各级工会坚持问题导向,充分履行“忠诚党的事业、竭诚服务职工”的使命担当,在加强党的建设、改革领导机构、强化机关职能、改进干部管理、推动力量资源向基层倾斜等重点领域和关键环节持续精准发力,有力有序推进,改革试点完成了既定任务,取得了显著成效。

  制度先行,为改革立基。改革试点工作开展以来,制定出台了《关于增强基层工会活力发挥基层工会作用的实施意见》等35个制度文件。每一项文件都有破有立。加大领导机关中劳模和一线职工的比例,全总十六届执委会委员和主席团成员中劳模和一线职工所占比例分别增至15.4%和13.5%,分别提高3.8和3.6个百分点;各驻会全国产业工会全委会委员、常委会成员中劳模和一线职工比例均提高到9%以上。

  创新机制,资源下沉。编制“减上补下”,全总机关和事业单位精简编制25%;经费向基层倾斜,全国工会经费全年收入的95%留在地方和基层工会,全总本级工会经费全年收入的70%用于对下级工会的补助。实行工会干部专挂兼,建立直接联系群众制度、工会服务职工满意度评价制度,推广“错峰服务”模式。全总机关共接收了来自基层工会的32名挂职干部、23名兼职干部,选派了46名机关干部到基层挂职锻炼,同时全总党组所有成员都确定了1个县级工会和1个企业工会作为联系点。

  系统集成,强化指导。坚持以上带下、协同联动,各地工会跟进对接全总改革试点举措。目前,上海、重庆工会改革试点工作取得阶段性成效,其他省(区、市)工会都已经制定了改革方案,工会系统改革创新全面展开。推进各项改革综合配套、形成整体,确保可核查、不可逆。强化试点引领和示范,加强对各地工会改革创新的指导督导,将工会改革向纵深推进、改革成果向基层延伸,鼓励基层工会从自身实际出发,把工会改革与基层工会建设紧密结合起来,使广大职工切实感受到改革带来的实效。

  服务职工,补强短板。积极落实工会网上工作纲要和行动计划,大力推进“互联网+”工会工作,实现网络覆盖职工群众、工作覆盖基层工会,构建线上受理、线下办理、一键通达的全方位、全时段服务体系。集中开展“强基层、补短板、增活力”行动,把非公企业作为夯实基层的切入点和着力点,深化“职工之家”建设,激发基层工会活力,力争取得新突破,展现新作为。

  把正方向、引对道路,永葆工会组织性质;紧扣中心、呼应需求,提升工会感召力凝聚力;扑下身子、深耕基层,增强职工群众获得感。2017年,随着各级工会改革的深化,工会改革必将谱写新篇章,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

  ——编者

  增“三性” 去“四化” 强基层 促创新全国总工会改革试点取得明显成效

  全国总工会研究室  杨万雄

  自2015年11月9日中央深改组第18次会议审议通过《全国总工会改革试点方案》以来,全国总工会坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于群团改革的决策部署,着力增“三性”、去“四化”、强基层、促创新,取得了明显成效。具体来说,主要体现在以下几方面——

  以推进工会系统全面从严治党为保证,提升了工会工作政治性。在改革试点中,全总党组坚持提高政治站位、增强政治自觉,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威,牢牢把握改革方向,在党的建设、干部人事管理等方面制定和修订190项制度,以全面从严治党的新成效保持和增强了工会工作的政治性。各级工会“四个意识”进一步强化,执行党中央决策部署更加自觉。全总党组领导核心作用、机关党建工作领导小组作用充分体现,党建工作责任制全面落实,工会系统党建质量和水平全面提高。全总党组向党中央请示、报告重要工作,与省级党委协调推进工会工作等制度机制不断健全,工会双重领导原则得到有效贯彻。

  以整合机构优化职能为突破口,增强了工会组织代表性。突出群众性特点,改进工会领导机构人员构成,提高了劳模和一线职工比例。全总执委中增加劳模和一线职工12名,主席团成员中增加劳模和一线职工3名,各驻会全国产业工会分别增设2名兼职副主席。制定了《工会全国代表大会代表、全国总工会执行委员会委员提案办理办法(试行)》,扩大了代表、委员的参与渠道。聚焦主责主业,整合精简机构,优化了全总机关组织架构,减少中间层次和交叉重复,优化强化硬化职能,机关工作效率和工作质量明显提升。

  以改进干部管理方式为关键点,激发了机关干部积极性。实行工会干部专挂兼,优化干部结构,增加了来自基层工会的挂职、兼职干部,同时更多选派机关干部到基层挂职锻炼。拓宽了机关干部来源渠道,突出基层一线经历、群众工作经历,探索建立符合工会组织特点的机关干部遴选、管理、使用办法,探索从劳模和一线优秀工会工作者中考录遴选机关干部工作,把更多知职工、懂职工、爱职工的人充实到全总机关。

  以增强基层活力发挥作用为着力点,推动了工会工作重心下移。着力构建工会网络化组织体系,总结推广上海宝山区顾村镇等地方工会坚持依法办事、依靠职工建会的经验,深化基层工会建设,创新建会形式,推动非公企业建会工作取得突破。积极探索网上入会、手机APP入会等新途径,拓宽职工便捷入会渠道,扩大了工会组织覆盖面。着力增强基层工会活力发挥基层工会作用,深化职工之家建设,开展“六有”工会建设和“双争”活动,修订了工会基层组织选举工作暂行条例,提高了一线职工在工会委员会、代表大会代表中的比例,规范基层工会民主选举,加强工会社会工作专业人才队伍建设,有力地促进了基层工会作用的发挥。加大工会资源向基层倾斜力度,推行机构编制“减上补下”,加大对基层工会的经费保障,推动解决基层基础薄弱问题。

  以完善联系服务职工制度为落脚点,彰显了工会组织群众性。建立基层联系点、调查研究、基层挂职任职、定期接待群众来访、谈心和征求意见等5项直接联系群众制度,全总党组所有成员都确定了1个县级工会和1个企业工会作为联系点,下沉到基层,直接到一线,了解实情和职工诉求。着力提高服务职工能力,加快建设以精准帮扶为重点的服务职工工作体系,强化工会资产服务职工功能,加大城市困难职工解困脱困的帮扶和保障力度。探索创新“互联网+”普惠性服务、“错峰服务”、联系引导劳动关系领域社会组织开展服务等多种方式,密切了与职工群众的联系。

  以创新工作载体机制为切入点,提高了工会工作实效性。按照中央部署,全总牵头制定了《新时期产业工人队伍建设改革方案》,针对影响产业工人队伍发展的突出问题,着力创新体制机制,提高队伍素质,畅通发展通道,搭建创新平台,依法保障权益,努力造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍。广泛开展“中国梦·劳动美”主题教育,创新职工技能培训、岗位练兵、网上练兵活动,积极打造“大国工匠”品牌,劳模精神、劳动精神、工匠精神深入人心。强化对工会意识形态工作的领导,整合提升工会宣传阵地,坚持以社会主义核心价值观为引领,创新思想政治工作方式,加强网上舆论引导。着力构建和谐劳动关系,完善工会维权服务制度机制,健全以职代会为基本形式的民主管理制度,深化平等协商和集体协商工作,实现了数量质量双提升。

  总之,通过推进工会改革创新,各级工会和广大工会干部把握正确政治方向的立场越来越坚定,树立责任担当的精神越来越自觉,直面现实问题的态度越来越鲜明,推进改革创新的决心越来越大,深耕基层一线的意识越来越强,服务职工群众的措施越来越实,狠抓贯彻落实的动力越来越足,做职工群众工作的能力水平得到有效提升。

  上海工会:改革夯实工会基层基础 创新激发基层工会活力

  上海市总工会副主席 何惠娟

  2016年以来,上海市总工会认真学习贯彻中央党的群团工作会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻落实李建国同志在上海视察调研时的重要指示,按照“重心向下、夯实基层、打牢基础”的改革要求,着力增“三性”、去“四化”,积极推动工会改革向基层延伸,以创新不断激发基层工会活力。

  加强顶层制度设计,确保基层工会有人办事、有钱办事、有能力办事

  积极推动经费资源向基层倾斜。针对街镇“小三级”工会无人办事、无钱办事、无能力办事的现实问题,市总工会在深入调研的基础上,突出问题导向,加强顶层设计,着力推动人力财力资源下沉到基层。出台了《关于街镇“小三级”工会建设经费补助的实施办法》,明确新建工会运转启动资金补助、企业外发展职工入会活动经费补贴、非公有制企业工会兼职主席工作补贴等政策,对组建工会和发展会员实行经费补助。会同市财政局制定《关于服务非正规就业、非标准劳动关系和无单独建立工会会员项目经费使用管理办法(试行)》,明确建立项目补贴制度,对“两非一无”会员权益维护、素质技能提升等方面,按照会员会费、工会经费、财政资金1:1:1.5的比例予以专项配套。2016年,共下拨街镇“小三级”工会建设补助资金7300多万元。

  大力发展社会化工会工作者队伍。按照“社会化运作、契约化管理、专业化培训、职业化发展”的要求,加强社会化工会工作者队伍建设。制定了《关于上海职业化社会化工会工作者队伍建设的指导意见》,在社会化工会工作者的招聘录用、薪酬管理、绩效考核、职务晋升、教育培训、职业发展等方面进行制度创新。市、区两级工会共同出资,按照每2000—3000名会员或30—50家工会配备1名社会化工会工作者的比例,为区域(行业)工会联合会配备工作人员。目前,全市社会化工会工作者已达847人。同时,以社会化工会工作者和非公有制企业工会主席为重点,分级分层分类开展“小三级”工会干部培训,着力提升其履职能力。2016年,全市培训基层工会干部1.5万多人(次)。

  促进网上网下融合,打通联系服务职工“最后一公里”

  创新网上申请入会渠道。积极适应网络时代新趋势,借助“申工社”APP设置“我要入会”栏目,开辟网上入会新渠道。经平台分拣、信息初审、入会受理、身份审核、吸纳入会等环节,实现“线上申请、线下受理、分级审核、各司其职、全程跟踪、闭环管理”,依法依规有序吸纳职工入会。制定《网上入会工作管理办法》,建立会商通报、回访反馈、考核激励、改正追责等机制,推行“五个一”工作法,即与职工通一次电话、发一条短信、见一次面、办一张会员证、建一份会员档案。2016年,共有2750名职工通过网上申请加入工会。

  加快推进职工服务站建设。在职工集聚且流动性大、工会覆盖不到位的各类园区、商圈、楼宇、项目工地等区域,整合群团组织资源优势,借助社会组织力量,科学布局、专业服务、规范管理,就近建立了一批职工服务站。围绕职工个性化、全天候的服务需求,实现网上网下联动互融,把服务站建成工会组织的宣传站、困难职工的帮扶站、法律维权的援助站、职工心理的疏导站和健康生活的传播站,真正把工会建在职工身边。目前,全市已建成职工服务站184个。

  推进非公有制企业工会改革,增强工会组织吸引力凝聚力战斗力

  坚持依法依规改革工作机制。在推进非公有制企业工会改革过程中,严格遵照法律和章程,着力纠正不依法、不合规的做法。针对会员不规范缴纳会费问题,推行依法缴纳会费制度,强化会员意识;针对企业经营者妨碍、阻挠建会问题,运用企业外入会建立会员“蓄水池”和“两书”制度的做法,倒逼企业支持建会;针对无正当理由拖延或拒不缴纳工会经费问题,支持基层工会向法院申请支付令,依法收缴工会经费;针对工会职责任务上下一般粗、基层工会任务繁重问题,明确非公有制企业工会重点做好组织职工、服务职工、协商协调、沟通报告等四项主要任务。通过加大“以上代下”工作力度,强化上级工会责任,让非公有制企业工会“轻装上阵”,以增强维权实效。

  坚持职工为本细化改革举措。强化会员主体地位,坚持依靠会员建会、办会、管会,积极推行会员与非会员差别化待遇制度,按照会员缴纳会费150%的比例,以项目制形式返还非公有制企业工会,切实增强会员的获得感。结合会员满意度测评和本人履职考核情况,大力实施非公有制企业兼职工会主席岗位津贴制度,充分调动基层工会干部的工作热情。制定落实非公有制企业工会经费差异化收缴办法,推行经费向基层倾斜的管理制度,做到上级工会不与下级工会争利、工会不与会员争利,进一步提升了会员对工会的认同感。

  目前,上海市非公有制企业工会改革试点工作,已从宝山区顾村镇扩大至16个区的18个街镇(开发区),并逐步拓展至各个区县。下一步,市总工会将认真总结改革成果,完善和推广顾村镇等地非公有制企业工会改革试点经验,加强服务指导,努力把基层工会改革引向深入,让工会改革成果更好地惠及广大职工。

  重庆工会:向建设枢纽型社会组织发力

  重庆市总工会研究室主任 谭耀青

  重庆市群团改革试点工作启动以来,市总工会以健全组织体系、夯实基层基础、创新方式方法、改进干部管理为抓手,突出强基层、重服务、转方式、建制度,大力推进全市工会改革,取得初步成效。

  健全组织体系

  进一步扩大对职工群众有效覆盖

  针对工会组织头重脚轻和代表性广泛性不够等问题,通过市级机关“减上补下”、加强基层组织建设等举措,有效织密了组织网络、接长了工作手臂。

  ——精简市总工会机关机构编制。总体调减内设机构6个,由19个减为13个,精简率为31.6%;精简编制123名,精简率为20%,全部下放到基层一线。

  ——实行产业工会委员会制改革。7个市级产业工会通过将非公经济组织和社会组织职工、工会负责人吸收为产业工会代表、委员、常委等形式,把工作触角延伸到与本产业相近的非公企业、行业协会。将市国资委管理的14个市属重点企业工会划转至相应产业工会管理,并建立产业工会主席办公会决策议事规则等6个制度,推行扁平化管理。

  ——完善乡镇(街道)和园区工会组织设置。在辖区内企业100家以上、职工5000人以上的乡镇(街道)和开发区(工业园区)建立总工会,其他乡镇(街道)和开发区(工业园区)均改建为工会联合会。

  ——扩大新领域新阶层组织覆盖。深入开展“新领域建会集中行动”和“农民工入会集中行动”,依法推动非公经济组织和社会组织普遍建立工会,工会组织在非公经济和社会组织的覆盖率为65%。市总工会牵头建立重庆市职工服务类社会组织联席会议制度,首批吸收行业协会、社会服务机构等29家成员单位。

  ——优化工会组织委员会、常委会结构。市和区县总工会中委员、常委中的基层一线职工比例分别达到40%、20%以上,7个市级产业工会委员、常委中的基层一线职工比例分别达到90%、80%,工会组织的代表性、广泛性大大增强,与群众的联系更直接更紧密。

  夯实基层基础

  进一步提高基层工会服务能力

  针对基层工会缺编制、缺人员、缺阵地、缺经费以及群团组织资源力量分散等问题,通过多种渠道充实人财物,让基层有人办事、有阵地办事、有钱办事。

  ——增强基层工会工作力量。各区县工会机关普遍增加编制2—5名。各区县采取专职、挂职、兼职、购买社工服务、招募志愿者等方式,充实乡镇(街道)和村(社区)工会工作力量。通过招聘法律援助服务工作者、专业社工等方式,提升职工服务中心专业化服务水平。

  ——联手夯实工会工作阵地。市总工会联合团市委、市妇联出台《关于协同推进“四个联手”工作的意见》,打破相对封闭、自我循环的运行机制,在产业工人集中的园区等地,牵头联手打造群团服务站市级示范点14个。

  ——建立工会经费向基层倾斜机制。按照“面向基层、重心下沉、费随事走”的原则,出台《乡镇(街道)、开发区(工业园区)工会留成经费及规范管理的规定》,明确市总工会、区县工会留成的工会会费,由原来的10%、25%分别减少到8%、20%,调整出的7%全部用作乡镇(街道)、开发区(工业园区)工会工作经费。

  创新方式方法

  进一步增强工会组织服务手段

  针对网上工作薄弱、活动不接地气、职工参与度不足等问题,通过手段、机制等方面创新,让职工能方便找到“娘家”、获得服务、参与建设。

  ——探索网上工会工作。以购买社会专业化服务方式,打造“渝工娘家人”微信公众号、重庆工会手机报、工会舆情监控平台等,其中微信公众号阅读关注量突破90万人次、工会手机报覆盖职工12万人。对市总工会网站进行改版升级,设立“新闻动态、网上工会、渝工创新、技能提升、大数据分析”五大功能板块,重点突出互动引导、网上服务等功能。

  ——打造贴近职工需求的服务品牌。市总工会开展“千名律师进企业服务职工在基层”活动,首批389名职工法律援助服务志愿团的律师已分赴所联系的380个乡镇、7个市级产业工会所辖的3000余个基层单位,为职工群众提供法律服务,在考核的基础上给予每人每年1万元服务补贴。

  ——创新活动开展和工作评价机制。着力构建“职工提出—工会主导—社会力量承办—职工参与—职工评价”的活动开展和工作评价机制。市总工会在2016年度区县工会、产业工会年度综合目标考核中拿出30%的分值委托第三方引入基层和职工满意度调查,强化“面向基层、服务职工”的工作导向。

  改进干部管理

  进一步激发工会干部队伍活力

  针对工会干部来源单一、挂兼职干部作用发挥不充分、作风不够深入等问题,通过调结构、建制度、转作风,增强工会干部队伍服务能力。

  ——改善干部队伍结构。市总工会领导班子减少专职副主席2名,配备挂职副主席2名、兼职副主席4名,挂兼职人选主要从科技创新人才、基层工会主席、农民工、非公企业工会工作者等方面的优秀代表中产生。市级产业工会班子各配备挂职副主席1名、兼职副主席3—4名,其中1名来自非公经济组织。

  ——加强挂兼职干部管理。出台《市总工会机关挂(兼)职干部管理实施细则(试行)》等制度,对工会挂兼职干部职责、日常管理、考核评价、工作保障等方面进行规范。

  ——改进工作作风。修订出台《关于工会干部直接联系服务职工群众的实施意见》,市、区县、乡镇(街道、园区)工会机关干部落实联系1个非公经济组织、1名一线职工、1名农民工、帮扶1名困难职工的“四个一”的联系结对活动。

  福建工会:工会改革着力把握好“六个关系”

  福建省总工会副巡视员 吴作右

  福建省工会围绕增强“三性”、去除“四化”、强化基层、促进创新的目标要求,突出体制创新、职能转换、方式转变和作风改进,各项改革取得阶段性成果。在改革中,我们努力把握和处理好“六个关系”:

  一是党的建设与工会改革的关系。坚持党的领导是工会改革的根本保证,也是工会改革的重要内容。我们围绕推进工会全面从严治党,把落实党组的主体责任和纪检组织的监督责任、加强党对工会意识形态的领导、完善党建带工建制度机制等各项党建工作,通过改革更好地嵌入工会工作的各个领域、各个环节,融入工会工作的方方面面。进一步压实了工会改革任务,强化了各级工会的责任担当,保证了我省工会改革沿着正确的政治方向稳步推进。

  二是机构改革与转换职能的关系。我们在提升一线人员在工会领导机构中的比例、加大省总工会领导班子挂职兼职比例、强力整合和优化机关机构设置、精减机关和事业单位编制的基础上,提出按照城市工会模式加强设区市总工会建设,推动县级总工会整体编制调整。积极探索和明确省、市、县三级工会职能定位,提出省总工会要侧重参政议政、政策制定和服务指导,市总工会要侧重政策建议、强化维权工作,县总工会要侧重情况反映、做好直接服务等等,引导地方工会把争取党政资源手段、为下级工会解决实际问题作为重要职责,构建上级为下级服务、全会为职工服务的履职规范。

  三是转变方式与改进作风的关系。我们围绕转变“命令式”工作方式、完善“民主化”决策制度、构建“群众化”评价机制,以作风建设为“牛鼻子”,建立了机关干部常态化下沉基层机制、向基层服务对象报到工作机制、直接联系职工机制“三项制度”;实行工会经费向基层倾斜制度,保证省总工会将本级经费支出的70%以上用于基层;以实施工会文化宫新建、改建五年规划为标志,加大对基层和职工阵地的支持力度,推动人往基层走、钱往基层投、物往基层流。转职能、转方式、转作风“三位一体”,关键要从转变作风做起,是改革的重中之重。

  四是特惠服务与普惠服务的关系。我们从强化主业主责入手,把加强职工普惠性政策的研究作为改革后各部门的共同责任,着眼职工群众的共性需求和存在的普遍性问题,强化参与国家法律和政府政策制定,增强工会服务给予职工更多的获得感。对传统工作进行梳理整合,形成了面向所在职工群众和基层工会的“两大工程”和“两大活动”,即职工素质建设工程和职工温暖工程,“中国梦·劳动美”主题教育活动和“创建职工之家、争当娘家人”服务基层活动。加强产业工会建设改革,把工会触角伸进各个行业、各条战线,努力争取凡是有职工的地方、都要有工会组织的温暖。

  五是立足自身与借势借力的关系。改革中,我省强化工会与政府联席会议建设和劳动关系三方机制建设,拓展与人大和政府相关部门的联系和勾通,推动许多工会工作项目通过党政渠道得到强化和落实;新建立的社会联络部,加强对劳动关系领域服务职工组织的引领,采取社会购买的形式,把服务职工中一些专业性强的事务直接交由相应社会组织来完成;广泛吸引社会志愿者参与职工群众工作,探索建立志愿服务供需有效对接机制和服务长效机制,从而更好地把立足自身和借势借力统一起来。

  六是行稳步伐与锐意创新的关系。按照党委的统一部署开展改革方案的制定和实施,及时向党委请示汇报重要事项和问题,主动争取各方的支持和配合,为工会改革创造良好的环境和条件;同时,围绕党和政府的中心工作,持续深入地开展群众性劳动和技能竞赛,组织动员广大职工为建设新福建建功立业,为工会改革营造良好的气势和氛围;并且,扣紧基层和职工的实际需求,扭住工会服务“供给侧”问题缓急有序地推进改革,为改革奠定坚实的群众基础,从而保证了改革中思想不乱、队伍不散、工作不断。

  稳中求进,贵在有进。通过改革,我省工会在改革组织体制和机构设置上迈出坚实步伐,在创新机关职能和行动机制上取得明显成效,在改变活动方式和工作作风上收到良好效果。

  青海工会:改革紧紧扭住去“四化”这个关键

  青海省总工会副主席  常伟宁

  在深入推进工会改革中,青海省总工会深刻分析工会组织和工会工作中存在的“机关化、行政化、形式化、少数化”的“四化”现象,把去“四化”作为关键点和切入点。坚持从高处着眼抓认识、实处着力抓重点、小处着手抓关键,从严从实全力整治。

  去除机关化,加强基层工会建设。坚持以“三基”(基层组织、基础工作、基本能力)建设为抓手,把出发点放在基层,把关注点投向职工,把切入点放在一线,真正让基层强起来、活起来。一方面,加快新领域工会组织建设,破解非公经济组织、社会组织建会难的问题,扩大覆盖面,增强凝聚力。另一方面,坚持重心下移、力量下沉,采取“减上补下”等方式,配强基层工会工作力量,加强社会化工会工作者队伍建设。加大工会经费向基层倾斜力度,省、市(州)总工会从本级工会经费中分别拿出6%、4%的比例,作为乡镇、街道工会工作补助。推进“会、站、家”一体化建设,做大做强职工服务中心、“职工之家”和工人文化宫、“职工书屋”,努力把神经末梢搞敏感、把毛细血管搞畅通。

  去除行政化,提升工会工作效能。青海省总工会在改革机构设置、管理模式和运行机制中,突出维权基本职责,突出服务基层工会,突出推进工会网上工作,整合优化内设机构。搞好职能定位,推进工作标准化、规范化,更好地服务大局、服务基层、服务职工。改进机关干部管理方式,注重基层一线工作、群众工作经历,在省总机关建立专职为主、兼职挂职志愿者相结合的干部队伍。改进服务职工群众方式,打造“精准帮扶服务、普惠制服务、疗休养服务、农民工服务、办实事服务、工会工作网上服务”等六大服务职工品牌。健全完善工会工作汇报和意见建议制度,形成了各级工会之间协同联动、运转有序的机制。

  去除形式化,求真务实做好事。青海省总工会继续坚持开展“下基层、接地气、办实事”活动,带着感情到问题多的企业去,到困难职工多的地方去,虚心听取职工意见,了解职工真实需求、帮助解决实际困难。注重把精力放在经常和精准上,面向基层、面向职工,多组织开展大众化的、健康有益的活动,真正做到接地气、聚人气、鼓士气。重质量求实效,善指导多服务,把一件一件工作做实做细,把一项一项活动做到职工身边,发出工会声音,展现工会作为,树立工会威信。

  去除少数化,竭诚服务职工群众。为增强工会组织的广泛性和代表性,青海省总工会把一线优秀职工和劳模代表在工会代表大会、工会委员会、常委会中的比例大幅提高到80%、40%和15%,一线职工和专业技术人员在各级工会评选劳模和先进工作者中的比例大幅提升到80%以上。深化困难职工解困脱困工作,实施“四个精准”“五个一批”帮扶措施,让广大职工享有更多获得感,打赢困难职工解困脱困攻坚战。

  为取得实效,青海工会在改革中创新工作机制,不断提升工会组织的吸引力、凝聚力和感召力。

  健全联系服务职工长效机制。一是健全以职工为友的联系机制、以职工为本的维权机制、以职工为主的工作机制、以职工为主体的评价机制,做到既围绕党政工作大局搞好“公转”,又聚焦服务职工群众搞好“自转”。二是抓住改进作风、服务职工、依法维权、解决问题四大关键,领导带头、全员参与,把服务工作做到基层做到职工身上。三是通过项目式、订单式服务方式,将省总本级经费的80%全部用于对下补助,不断充实加强社会化工会工作者队伍,把更多的经费投入到服务职工阵地建设上,切实解决基层工会缺经费、缺人员、缺阵地等实际问题。四是着力为工会会员和农民工提供实名普惠服务,着力开展职工医疗互助工作,接长服务手臂,形成服务链条,让广大职工感受到工会组织就在身边、服务有求有应。五是主动承担一些适合工会组织的社会治理服务职能,积极协调引入社会力量,为职工提供更多更实的服务。六是建立健全和职工群众一起谋划部署、设计方案、评议成效的工作机制,发挥职工主体作用,增强工会工作的群众性、针对性和实效性。

  提高工会工作法治化水平。一是把好定位、主动作为,在全面推进依法治省中发挥工会职能作用。二是代表职工群众积极参与立法,特别是参与涉及职工切身利益的立法,推动形成完备的劳动法律法规体系。三是加强工会法律监督,大力推动工会劳动法律监督意见书、建议书制度和重大典型劳动违法案件曝光制度、公开谴责制度,依法纠正和查处侵害劳动者权益的违法行为。四是坚持运用法治思维、法治方式推进工会工作,做到依法建会、依法管会、依法履职、依法维权。五是强化普法教育,引导职工群众增强法治意识,坚定法治信仰,自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,依法维护自身权益。

  加强工会自身建设。一是牢固树立“四个意识”,持之以恒纠正“四风”。二是深入开展“两学一做”学习教育,找准工作定位,明确前进方向。三是认真贯彻“好干部五条标准”,加强各级工会领导班子和干部队伍建设,完善干部培训、交流和使用制度,打造绝对忠诚党的事业、竭诚服务职工群众的工会干部队伍。

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