树立新形象 展现新作为 取得新成效
——十大关键词解读全总十六届五次执委会议
文/全国总工会研究室 赖金金http://www.workercn.cn2017-03-07来源:中工网—《中国工运》
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  新故相推,日生不滞。接过2016年的接力棒,2017年是党的十九大召开之年,也是实施“十三五”规划的重要一年和供给侧结构性改革的深化之年,这是我们党和国家历史上具有特殊重要意义的一年。新的一年,新的要求。各级工会将如何贯彻落实党中央一系列部署?如何撸起袖子加油干?2017年1月16日至17日召开的全总十六届五次执委会议,为我们绘就了清晰的“路线图”。

  关键词1:稳中求进

  【背景】2016年12月9日召开的中央政治局会议,首次提出了“稳中求进工作总基调是我们治国理政的重要原则”的重大论断。随后召开的中央经济工作会议,进一步强调稳中求进工作总基调是我们治国理政的重要原则,也是做好经济工作的方法论,2017年贯彻好这个总基调具有特别重要的意义。

  党的十八大以来,历次中央经济工作会议都强调稳中求进工作总基调。在召开党的十九大这一重要历史节点上,党中央将稳中求进从经济领域提升到治国理政重要原则的高度,使之成为做好各项工作的基本原则、基本方法和基本遵循。这一重大理论创新成果,对于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局、坚持和发展中国特色社会主义具有十分重大的指导意义。

  认真贯彻稳中求进工作总基调,既是工会组织围绕中心、服务大局的根本要求,也是确保工会工作始终与党和国家事业同步前进的必然选择。以迎接和服务党的十九大为主线,牢记习近平总书记关于“稳是主基调,稳是大局”的告诫,稳字当头、稳中求进,这就是2017年工会工作的总体把握。

  稳中求进,不能只是喊在口头上、写到文件里,而是必须贯彻到工作全过程各方面。一方面,抓住“稳”的关键点,坚持中国特色社会主义工会发展道路,始终保持工会工作正确政治方向。另一方面,找准“进”的切入点,以改革为动力全面推进工会工作全面创新,多做坚定信心、凝聚共识、鼓舞士气的工作,更好汇聚亿万职工团结奋进的强大正能量。

  关键词2:理论武装

  【背景】党的十八届六中全会强调,全党必须毫不动摇坚持马克思主义指导思想,广大党员、干部特别是高级干部必须自觉抓好学习,切实解决好理论武装问题。

  一个时代有一个时代的理论,那些标注时代的创新理论,是一个时代的总基调和最强音。习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,是党的指导思想既一脉相承又与时俱进的最新发展,是马克思主义中国化、时代化、大众化的最新成果,是21世纪当代中国的马克思主义,为我们党带领全国各族人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了科学理论指导和行动指南。

  习近平总书记关于工会自觉接受党的领导的思想,关于坚持全心全意依靠工人阶级方针的思想,关于把为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗作为新时期我国工人运动时代主题的思想,关于坚持走中国特色社会主义工会发展道路的思想,关于大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神的思想,关于工会必须高举维护职工权益旗帜的思想,关于工会必须坚持增强“三性”、去除“四化”改革方向的思想,关于加强基层工会建设“三个着力”的思想,关于把农民工这支工人阶级新生力量最广泛地组织到工会中来的思想,关于加强新形势下工人阶级地位及工运理论研究的思想,是习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述的集中体现和要义所在,极大地丰富和发展了我们党的工运理论,指明了新的历史条件下我国工运事业的前进方向。

  理论创新每前进一步,理论武装就要跟进一步。党的十八大以来工会工作取得的一切成绩和进步,从根本上说,都是学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的结果。站在新的起点上,只有把学习领会习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于工人阶级和工会工作重要论述作为一项长期的重大政治任务,在全面理解把握“十个关于”重要思想上下大气力、下苦功夫,加大梳理、研究和阐释力度,才能为工运事业蓬勃发展提供坚强思想保证和强大精神力量。

  关键词3:建功立业

  【背景】中央经济工作会议强调,以提高发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。实现这一目标任务,必须充分发挥我国工人阶级的主力军作用。

  新长征路上,每一个中国人都是主角、都有一份责任。在经济建设主战场,怎样把亿万职工组织起来、动员起来?工会将采取一系列有力举措:

  ——继续深化劳动和技能竞赛。围绕实现“十三五”规划目标任务,围绕区域发展总体战略和实施京津冀协同发展、长江经济带发展、“一带一路”建设三大战略,组织广大职工特别是非公企业职工积极投身“践行新理念、建功‘十三五’”主题劳动和技能竞赛。

  ——加强职工思想引领。拓展“中国梦·劳动美”主题教育,践行社会主义核心价值观,深化职工职业道德建设,进一步提高职工岗位奉献和成才意识,在推进供给侧结构性改革、振兴实体经济中创新创业。

  ——叫响做实“大国工匠”品牌。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,健全“大国工匠”培养、选树和激励机制,鼓励职工立足岗位、爱岗敬业,精研技艺、勇于创新,推动更多“大国工匠”涌现出来。加大对不同领域、不同行业、不同年龄段“大国工匠”的系统宣传力度。

  ——加强职工职业技能培训。深入实施职工素质建设工程,着力培养宏大的高素质劳动者大军。最大限度地把农民工吸引到工会中来,提高农民工综合素质,使农民工真正成为工人阶级的一部分,帮助农民工更好融入城市。

  关键词4:产业工人队伍建设

  【背景】习近平总书记多次强调,坚持和发展中国特色社会主义,必须巩固工人阶级的领导阶级地位,充分发挥工人阶级的主力军作用,把全心全意依靠工人阶级的方针贯彻到党和国家政策制定、工作推进全过程,落实到企业生产经营各方面。

  近年来,“中国制造2025”逐渐成为高频关键词。在2025年实现制造强国的战略目标,需要补齐的短板还有很多,比如质量效益、持续发展能力、产业结构、创新能力等等,但归根结底还是人才问题。我们所需要的人才,既包括具有国际视野的企业家队伍,也包括具有创新能力的科技人才队伍,更离不开知识型、技术型、创新型产业工人大军。没有产业工人队伍这个根基,一切战略构想只能是空想。可以说,大力推进新时期产业工人队伍建设,是时代赋予工会的重大课题,事关改革发展稳定大局,事关国家和民族的长远大业。

  产业工人队伍建设涉及各个方面,是一个系统工程、需要多方努力。对于工会来说,要按照“在政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”的总体思路,积极稳妥推进产业工人队伍建设,改革产业工人队伍建设不适应形势发展的体制机制,推动产业工人队伍建设纳入国家和地方经济社会发展规划,促进产业工人队伍不断壮大、综合素质显著提高,努力建设一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的产业工人队伍,为实施创新驱动发展战略、制造强国战略提供人才保证。当前,特别是要在创新产业工人发挥骨干作用的载体方式、加大对产业工人创新创效扶持力度、推进产业工人技能国际交流与合作、营造劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚等方面下更大气力,更好发挥工会在产业工人队伍建设中的积极作用。

  关键词5:维权服务

  【背景】在2017年新年贺词中,习近平总书记无限深情地说道:“小康路上一个都不能掉队!”“新年之际,我最牵挂的还是困难群众。”习近平总书记心系天下、心系百姓的为民情怀,为全党同志作出了光辉榜样,也对工会工作提出了新的更高要求。

  “把‘职工之家’‘娘家人’的称号做得更加名副其实。”中共中央政治局委员、中华全国总工会主席李建国的这句话,形象生动、温暖人心。这是对广大职工许下的郑重承诺,彰显了工会为职工做好事、办实事、解难事的本原和本色。新的一年,工会将在党委和政府主导的维权机制中积极作为,加大工作力度,用好看家本领,实实在在帮助职工解决就业和生活上遇到的新矛盾、新困难、新问题,做到哪里有职工,哪里就有工会组织的热忱服务。

  在维权方面,着力解决就业培训、劳动报酬、安全生产、社会保障等职工群众普遍关心的问题,高度关注企业关停并转迁职工权益维护问题,努力做好职工的思想引导、转岗安置、就业培训等工作,积极协助党委政府解决拖欠工资特别是农民工工资问题。同时,坚持企业在重大决策上听取职工意见,落实以职代会为基本形式的民主管理制度,依法开展集体协商,保障职工群众知情权、参与权、表达权、监督权。

  在服务方面,着重推进以精准帮扶为重点的服务职工体系建设,继续聚焦城市困难职工解困脱困,加强东北地区等老工业基地、资源枯竭工矿区困难职工专项帮扶工作。同时,着眼于建设高效便捷服务职工群众新阵地,加强困难职工帮扶中心、服务中心和站点建设。着力做好为农民工服务工作,开展农民工会员实名制普查,促进对农民工培训、管理、维权等公共服务一体化,积极协助党委政府有序推进农民工市民化。

  尤其值得关注的是,会议鲜明提出送“红包”、送米面、送衣被是送温暖,走访看望、谈心聊天同样是送温暖。这一表述,进一步丰富和拓展了送温暖的内涵,为做大做强送温暖这一工会品牌提供了一条常态化、机制化的路径,有利于随时随地体现“职工之家”的那份人文关怀、善意和温情。

  关键词6:非公企业建会

  【背景】近几年,全总坚决贯彻落实习近平总书记关于加强基层工会建设的重要指示精神,把推进基层工会组织建设、扩大工会覆盖面作为夯实基层的一个着力点,采取一系列措施,工会组建工作取得积极进展。但是,与非公有制经济迅猛发展的形势相比,全国非公企业建会率、非公企业职工入会率仍然较低,是基层工会工作的一个短板。

  非公企业建会难在哪?原因是多方面的,其中一个重要因素就是部分企业主对组建工会不理解不支持,认为组建工会就是要掏自己腰包,上交工会经费,或者认为组建工会会导致拆自己的台,与自己讲待遇、谈工资。

  如何破解这一难题?上海市宝山区顾村镇总工会给出了新的答案。这个答案的关键就在于把联合工会作为职工在企业体制外入会的“蓄水池”,会员达到一定数量后倒逼企业建会。顾村经验的核心,是坚决依法办事,坚持职工主体地位,组织职工、依靠职工依法建会。这样就牢牢掌握了建会工作主动权,难题变得迎刃而解。为此,全总将集中开展“强基层、补短板、增活力”行动,把非公企业作为夯实基层的切入点和着力点,深化“职工之家”建设,激发基层工会活力,切实破解基层工会特别是非公企业工会工作难题。

  透过顾村经验,我们可以得到这样的深刻启示:工会建设的薄弱环节在基层,工会工作的活力和新鲜经验也来自于基层。人民群众是真正的英雄,基层一线是创新的源泉。他们的一个小点子、一次小尝试,可能就蕴含着解决大问题的火花。我们必须尊重基层和职工群众的首创精神,善于从职工群众生机勃勃的实践创造和鲜活经验中汲取营养,提高认知水平和工作能力。与此相应,全总把运用典型经验指导工作作为一个重要的工作方法,作为改进工作作风的切实举措,每年都将总结推广一批基层典型经验,发挥示范引领作用。

  关键词7:深化工会改革

  【背景】2016年是工会改革创新攻坚之年,也是工会改革创新丰收之年。这一年,党中央确定的全总机关改革试点任务已按时间节点完成,改革取得重要阶段性成果,特别是在加强党的建设、改革领导机构、强化机关职能、改进干部管理、推动力量资源向基层倾斜等重点领域和关键环节取得明显成效。

  工会改革是一项长期任务。进入新的一年,改革如何进一步深化?对此,广大职工充满期盼,各级工会特别是基层工会翘首以待。习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第三十次会议上部署2017年改革工作时强调,要总结经验、完善思路、突出重点,提高改革整体效能,扩大改革受益面。这一重要指示,为我们深化工会改革指明了方向。全总党组书记、副主席、书记处第一书记李玉赋在执委会工作报告中提出,2017年将继续扎实推进工会系统改革创新,把工会改革引向深入,不断增强职工群众对改革的获得感。

  深化工会改革,根本在于坚持正确方向。这个方向,就是牢牢把握中国工会的根本性质和功能定位,贯彻和体现自觉接受党的领导、团结服务职工群众、依法依章程开展工作相统一这个根本原则,坚持增强“三性”、去除“四化”、做强基层、着力创新的工会改革总体思路,强化工会联系服务职工群众的意识、能力和效果,通过改革使工会组织和工会工作更加充满活力、更加坚强有力。

  深化工会改革,关键在于坚持协调联动。工会改革是全面系统的改革,是整个工会组织的联动和集成。一方面,着力健全完善相关制度机制,巩固拓展改革成果。另一方面,把改革及其成果向基层延伸,推动各级工会跟进对接全国总工会改革举措,鼓励基层工会从各自实际出发,把深化改革与工会建设结合起来,着力补齐基层短板,激发基层工会活力。

  关键词8:“互联网+”工会

  【背景】习近平总书记多次强调,要推动我国网信事业发展,建设网络强国,让互联网更好造福人民;工会、共青团、妇联组织要下大气力开展网上工作。

  随着世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展,互联网越来越成为人们学习、工作、生活的新空间,越来越成为获取公共服务的新平台。新形势下,促进互联网和工会工作融合发展,形成更广泛的以互联网为基础设施和创新要素的工会工作新形态,是大势所趋。

  如何贯彻落实习近平总书记的重要指示,推进网上工会建设?全总加强顶层设计,成立了网络工作部,制定了《全国工会网上工作纲要(2017-2020年)》和《全国总工会网上工作行动计划》,构建全国工会系统服务职工网络,开展工会新媒体聚合联动行动……一系列新思路、新举措,可谓亮点纷呈。

  “长安何处在,只在马蹄下。”新的一年,全总把这项工作作为一把手工程来部署推进,着眼于打造网上“职工之家”,加强智慧数据库建设、工会系统新媒体矩阵建设、工会网上办公平台建设、网络安全建设,推行“互联网+”工会普惠性服务,不断提升运用网络服务职工的能力水平,实现全天候“零距离”服务,让职工群众能在网上找到自己的组织、参加组织的活动。同时,还将积极推进“网聚职工正能量、争做中国好网民”主题活动,推动建设清朗网络空间。

  关键词9:职工队伍状况调查

  【背景】改革开放以来,根据党中央部署,全总已先后参与和单独进行了7次全国职工队伍状况调查。开展第八次全国职工队伍状况调查,全面准确地把握职工队伍现状和发展变化的特点,是党中央交给工会的一项重要任务,也是做好新形势下工会工作的重要基础。

  开展这次调查,适逢其时。大兴调查研究之风,重视调查研究,是我们党的优良传统。党的十八大以来,习近平总书记围绕调查研究发表了一系列重要讲话,作出了许多重要批示,身体力行地在多地多部门多单位进行了大量调查研究。在党的十九大召开之年,围绕工会工作新问题、工人运动新情况、工人阶级新变化,深入基层开展职工队伍状况调查,做到对基层工会状况、职工队伍情况了然于胸,这正是响应党中央号召的政治宣言和积极行动。

  开展这次调查,刻不容缓。当前,我国处于可以大有作为的重要战略机遇期,也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战,改革发展稳定的任务比以往任何时候都更为繁重。同时,我国职工队伍面临着许多新情况新问题,劳动关系复杂多样,职工利益诉求多元。面对新形势新要求,动员和组织各级工会集中力量,开展本次全国职工队伍状况调查显得更为迫切。

  基于当前职工队伍和工会工作所处的时代背景,本次调查的主题为“在实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦中铸就工人阶级新辉煌”。围绕这一主题,力图全面深入地了解职工队伍总体状况和内部结构,职工劳动经济权益、民主政治权利、精神文化需求等方面的状况,重点分析研究我国职工队伍技术技能素质总体状况,互联网技术和新媒体广泛应用对职工学习、工作、生活、思想等方面带来的影响,新技术新业态新模式蓬勃发展对职工队伍和劳动关系的影响,为工会工作解难题、作决策、定思路、出举措,提出有创新性、前瞻性和实效性的意见建议。

  关键词10:全面从严治党

  【背景】党的十八届六中全会,是在中国共产党成立95周年、红军长征胜利80周年的历史节点,在全面深化改革、决胜全面小康的关键时刻,召开的一次十分重要的会议。认真学习贯彻党的十八届六中全会精神,是包括工会组织在内的全党的共同任务。

  六中全会的一个历史贡献,就是以中央全会和全会文件的方式,正式提出“以习近平同志为核心的党中央”,确立了习近平同志是党中央的核心、全党的核心。这是关系党和人民根本利益的大事,是关系党中央权威、关系全党团结和集中统一的大事,是关系党和国家事业长远发展的大事。对党忠诚不忠诚,关键看行动。对于工会来说,就是要推动“两学一做”学习教育常态化、制度化,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉向党中央看齐,向习近平总书记看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,把与以习近平同志为核心的党中央保持思想上政治上行动上高度一致落实在具体工作中,做到旗帜鲜明、态度坚决、行动有力。

  六中全会的一个鲜明主题,就是以制定《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》这两个党内重要法规为重点,聚焦全面从严治党主题,从而在三中、四中、五中全会基础上进一步完善了“四个全面”战略布局,为继续推进全面从严治党、营造党内良好政治生态提供了重要制度保障。对于工会来说,就是要切实履行好全面从严治党主体责任,把全面从严治党要求落实到工会系统党建工作中,进一步加强和规范党内政治生活,进一步加强党内监督,把工会系统全面从严治党提高到一个新水平。全面从严治党,贵在落细、落小、落到实处,既盯住工会党员、干部等重点对象,也瞄准工会经费、资产等关键环节,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,不断增强工会系统全面从严治党的系统性、创造性、实效性,以优良的作风、饱满的状态、优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

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