《工会法》是工会组织的“镇会之宝”
郭稳才http://www.workercn.cn2015-03-26来源:中工网-《工会信息》
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  1950年6月29日,时任中央人民政府主席的毛泽东签署命令颁布《工会法》。1992年第七届全国人大第五次会议审议通过了新《工会法》,之后,《工会法》于2001年、2009年两次修订,一直沿用至今。《工会法》是调整工会与政府、工会与用人单位、工会与会员、职工以及工会与其他组织的法律规范的总称。在依法治国、建设法治国家的今天,认真回顾审视《工会法》伴随工会走过的峥嵘岁月,不禁使人感慨万千。60多年来特别是改革开放以来的实践证明,《工会法》是维护职工权益之利器、协调相关方面关系之圭臬、工会安身立命之根本,不愧是工会组织的“镇会之宝”。

  《工会法》确定了工会与政府、企业的关系,奠定了工会在党的领导下依法独立自主开展工作的基石

  工会在党的领导下,能否厘清工会与政府、企业的关系,决定着工会的生存空间和生态环境,决定着工会是否能够依法独立自主地开展工作。在这一关系重大、事涉全局的问题上,《工会法》明确规定,工会在政府行使行政管理权力的过程中,发挥民主参与和社会监督作用。工会维护国家的政令统一,贯彻执行政府的政策法令;政府尊重法律规定的工会的地位和权利,支持和保障工会依法维护职工的合法权益,使工会成为政府的亲密合作者和坚强的社会支柱,并要求县以上各级人民政府在制定国民经济和社会发展计划、研究制定涉及职工切身利益的政策措施中吸收同级工会参加,听取工会意见,采取会议或适当方式向同级工会通报政府的重要工作部署和与工会有关的行政措施,研究解决工会反映的职工群众的意见和需求,等等。在厘清工会与企业行政方面的关系中,《工会法》明确规定,企业“应当支持工会依法开展工作,工会应当支持企业、事业单位依法行使经营管理权”,规定企业主要负责人的近亲属不得作为本企业基层工会委员会的人选,企业行政不得干涉工会内部事务,应当为工会办公和开展活动提供必要的设施和活动场所等物质条件,任何组织和个人不得随意撤销、合并工会组织,基层工会依法取得社会团体法人资格,等等。

  显然,依法厘清工会与政府、企业的关系,其核心要义是双方平等合作,互相尊重,互相支持。经过长期实践,目前,在党的领导下各级政府和企业行政尊重和支持工会工作,工会工作围绕中心、服务大局,具有中国特色的党政工关系基本形成,总体情况良好。但是,历史和现实的经验教训也足以说明,凡是按照《工会法》的规定,厘清工会与政府、企业关系的地方,工会工作就事半功倍,生机勃勃;凡是违背《工会法》的规定,工会与政府、企业关系模糊不清、处理不正,甚至工会被当作政府、企业的内设机构对待的地方,工会工作就步履维艰、受到压抑。在这一至关重要的问题上,工会必须乘依法治国的东风,进一步依法理顺工会与政府、企业的关系,推动各方按角色履行职能,按规矩行为办事,如此,工会工作必能有更大的作为。这依然是当前提高工会工作法治化水平的一个关键环节。

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